省商务厅会同省工业和信息化厅，省公安厅、省税务局、省市场监督管理局、长沙海关、长沙市政府等单位认真研究，现答复如下：

  一、关于成立高规格调度专班方面。我厅格外的重视工程机械二手设备出口工作，今年3月组织省公安厅、财政厅、市场监督管理局、税务局、长沙片区等单位召开促进工程机械二手设备出口业务发展座谈会，进一步研究讨论了工程机械二手设备出口存在的困难，梳理形成了改革存在的问题清单，提出了解决实际问题的路径办法，明确了有关部门的职能职责。长沙市成立专班，初拟了《省领导专题研究自贸长沙片区工程机械再制造出口标准化模式改革事宜会议方案》，完善了《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工程机械再制造出口标准化模式改革试点情况汇报》等内容。我厅拟将工程机械再制造情况专题报省委省政府，提请省领导高位推动、专题研究，协调解决改革落地中的各类问题。

  二、关于构建完备的标准化体系方面。一是已成立工程机械二手设备行业联盟，重点围绕二手设备标准体系建设进行改革探索，已发布《出口工程机械二手设备评估通则》《出口工程机械二手设备评估服务规范》等8项团体标准。二是着力研究工程机械二手设备出口标准化体系。我厅已将工程机械二手设备出口标准化体系改革试点研究列入湖南自贸试验区制度创新课题库（2023-2024），推动省内相关单位搭建工程机械二手设备出口公共服务平台提高非道路类工程机械二手设备可溯源性，明确非道路类工程机械二手设备缴纳增值税税率标准，制定工程机械二手设备价值评估团体标准，争取国家市场监管总局在营业范围中新增“工程机械二手设备检验检测、评估定价”条目。下阶段，我厅将充分的发挥政策激励作用，引导相关工程机械公司参与国际标准、国家标准、行业标准、区域标准、团体标准的制修订工作，为我省乃至全国工程机械二手设备出口提供有力支撑。

  三、关于建立“一平台一基地”方面。一是积极搭建工程机械二手设备出口线上交易+公共服务平台。长沙市正在搭建工程机械二手设备出口线上交易+公共服务平台，实现展览展示、交易撮合、检验测试认证、评估定价等功能，后台同步提供登记备案、税务管理、企业信用评级等公共服务。建成后从事二手设备出口的公司能够入驻平台，通过区块链技术生成区内所有交易设备“身份编码”，为海关、税务、外汇、金融机构提供可溯源可监管的后台端口，完善全流程监督管理体系。二是推进再制造基地建设。长沙市联合三一集团、中联重科、山东临工、徐工集团等国内龙头主机企业及相关工程机械供应链企业，整合再制造商、零配件供应商、贸易商等资源，打造集整备维修、交易展示、售后服务等于一体的湖南工程机械二手设备出口示范基地。在统一谋划的湘琼自贸产业园建设方案中，已将工程机械二手设备再制造出口作为湘琼重点建设的功能区加以打造。三是做好客户服务工作。发挥园区外贸服务中心的作用，为工程机械二手设备出口企业在资质代办、外贸谈判、参展参会、通关物流、结汇退税、信用保险等方面提供便利和指导。长沙海关也将深入推动通关监管便利化改革，全力做好工程机械二手设备出口通关保障，优化营商环境。

  四、关于出台专项支持政策方面。省工信厅印发实施《湖南省工程机械产业“十四五”发展规划》，提出实施“三大工程”，即实施主配协同深化工程，建立二手工程机械质量检验和价值评估标准；实施协同平台建设工程，建设二手工程机械在线交易平台；实施二手工程机械出口业务试点工程，建立二手工程机械三大标准体系、检验测试中心和再制造基地。长沙市拟出台《关于推动中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区高水平开放高水平发展的若干政策》，为推进工程机械再制造设备出口标准化改革，推进工程机械产业高质量发展，《若干政策》中专项设置了一项“促进工程机械二手设备走出去”，对工程机械二手设备年度出口额度较大、参与工程机械二手设备出口标准制定的机构，按相应标准给予政策奖励。同时，长沙市在下阶段制修订制造业高水平发展的有关政策时，将重点考虑对工程机械二手设备出口线上交易买卖平台、基地建设、标准制定等方面予以支持。

  五、关于打造闭环式产业高质量发展集群方面。湖南自贸试验区正全力推动工程机械二手设备出口改革试点，我厅将进一步加大精准招商力度，依托“一带一路”、RCEP及中非经贸深度合作等重大发展的策略机遇，引导更多的优质工程机械公司参与国际市场之间的竞争，构建国际营销服务体系，布局全球产业链供应链，实现产贸融合发展。充分的发挥长沙国际工程机械展览会、工程机械二手设备交易区等经贸活动平台作用，逐步提升我省工程机械二手设备出口的竞争力与影响力，助力湖南自贸区长沙片区打造全球高端装备制造业基地。